北京技术市场协会会刊

2020年第1、2期合本（总第023期）

北京技术市场协会                    2020年5月21日

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目   录

政策聚焦

1.关于印发《科技部火炬中心2020年促进技术市场发展及科技成果转化工作要点》的通知

2.科技部办公厅关于开展科技人员服务企业专项行动的通知

3.科技部 教育部印发《关于进一步推进高等学校专业化技术转移机构建设发展的实施意见》的通知

市场动态

4.2020年首场技术经纪人（技术经理人）培训成功举办

——搭建京宁平台·共抗疫情·复工复产

5.技术经纪人（经理人）能力提升系列专题培训之

“技术转让税收政策及实务培训”成功举办

6.“金桥大咖谈” 创新促科转

7.打好政策“组合拳” 助力科技服务机构复工复产

——首都科技成果转化政策解读公开课顺利召开

8.技术转移服务合同线上研讨会顺利召开

专题天地

9.北京技术市场协会关于动员会员单位参与新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的倡议书

10.北京技术市场协会会员单位捐款捐物支援疫区情况汇总

11.北京技术市场协会及会员单位抗击疫情政务信息

12.北京技术市场协会开展防疫抗疫工作总结

科技部火炬中心2020年促进技术市场发展及科技成果转化工作要点

    为深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，积极落实《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》及2020年全国科技工作会议精神，认真分析我国技术要素市场发展面临的新形势新要求，系统部署下一阶段技术市场及科技成果转化工作思路和重点任务，现研究形成2020年科技部火炬中心促进技术市场发展及科技成果转化工作要点如下。
    一、认真研判我国技术要素市场发展及科技成果转化工作面临的新形势新要求
    （一）技术要素产生及配置方式出现重要变革
    当前，技术研发与技术转化一体化的趋势日渐明显，“基础研究—应用研究—产品开发”的线性科研模式正在被实践打破，科学、技术与工程开始并行发展，技术要素的产生和配置出现新的范式，大量技术成果来源于产业或工程，并跨越独立的“转化”阶段，直接应用于产业发展。社会上，一大批新型研发机构顺应了技术创新范式变革的新趋势，在全国各地蓬勃发展，面向企业需求进行精准化“定制”研发，有效带动了以产业创新为导向的技术研发活动，促进了一大批基础研究成果的产业化。
    （二）企业成为技术要素配置和科技成果转化的主体
    随着企业技术创新主体地位不断夯实，技术要素市场的主体已经发生显著的结构性变化。从2003年起，企业输出技术合同第一次超过高校、院所，此后一直成为技术要素市场的主体。2019年，我国企业输出和购买技术合同成交额分别占到全国技术合同成交总额的90%和70%以上。这标志着以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的技术创新体系正在加快形成。
    （三）技术要素与资本、人才等创新要素加快集聚融通
    技术、人才、资本作为重要的创新要素和生产要素正在加快融合发展，技术要素对资本和人才要素的牵引及配置作用不断增强，资本要素在促进科技成果转化和技术创新价值发现方面的作用越来越突显。一大批技术转移机构与投资机构合作设立了技术转移基金，支持早期技术成果的验证、中试和熟化，积极探索科技成果资本化的新机制新模式，不仅提高了科技成果转化的效率和成功率，还提升了技术转移机构的盈利能力和发展可持续性，促进科技成果转化服务行业良性发展。
    （四）实现高质量发展亟需提供高质量的技术供给
    党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。实现高质量发展必须将科技创新作为引领发展的第一动力，不断增强技术要素的有效供给，提高全要素生产率，提升对全球创新要素及科技资源的吸引配置能力，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，促进科技成果加速转化为现实生产力，不断增强我国经济创新力和竞争力。特别是在当前疫情防控常态化的形势下，亟需技术市场为疫情防控提供有力的技术供给和科技支撑，通过网络化、便利化服务促进转化一批有针对性的医药成果，加快推动我国健康产业高质量发展。
    （五）新一代信息技术基础设施为现代技术要素交易机制创新提供了条件支撑
    当前，以5G网络、人工智能、大数据等为代表的新一代信息技术快速发展，信息基础设施加快完善，为技术要素交易机制创新提供了保障条件。利用人工智能、大数据等技术工具可以对现有技术合同数据进行深度学习和建模分析，对技术成果进行更加精准的量化评价和预测分析，解决科技成果评估难、定价难等难题。5G通信网络设施的普及应用为建立现代技术交易市场创造了基础条件，可实时处理海量科技成果的供需对接信息，通过实时竞价、撮合交易等方式促进科技成果转化供需双方达成一致。
    二、2020年技术市场发展和科技成果转化工作总体思路
    2020年，促进技术市场发展及科技成果转化工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，按照全面深化科技体制改革和创新驱动发展战略总体部署，深入落实《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》和《促进科技成果转化法》，围绕《国家技术转移体系建设方案》、《“十三五”技术市场发展专项规划》的重点任务，加快推动技术要素市场化配置改革，着力研究和全力建设满足新时期创新发展需求的现代技术要素市场体系，充分利用新技术、新工具、新设施，把握新规律、新趋势、新要求，创新科技成果转化机制，完善技术转移服务体系，培育技术转移服务业态，推动技术转移与创业孵化融通发展，加快科技与经济深度融合，有力支撑我国经济高质量发展。
    三、2020年技术市场发展和科技成果转化工作重点任务
    （一）开展新时期技术市场发展战略研究
    按照党中央、国务院关于技术要素市场化配置改革的战略部署及要求，加快开展新时期技术要素市场发展战略研究，把握技术市场发展新形势、新趋势，提出建设现代技术要素市场、支撑我国现代化经济体系和经济高质量发展的工作思路和改革举措。参与推动科研人员职务科技成果所有权和长期使用权试点工作，研究提出加大技术交易增值税和技术转让所得税政策适用范围的政策建议，积极培育和扶持适应新时期科技成果转化工作和经济社会发展需求的技术要素市场环境。
    （二）推动国家技术转移区域中心改革发展
    加强国家技术转移区域中心资源共享、优势互补、纵横联动、协同发展。围绕京津冀、长三角、粤港澳、成渝经济区等国家区域发展战略和城市群建设，重点推动国家技术转移集聚区、东部中心、南方中心、西南中心等发挥先行先试作用，形成我国技术转移服务体系的骨干网络和区域枢纽。研究推动建设一批跨国别、专业性的国家技术转移区域中心，有效增强我国技术要素市场对全球科技资源的集聚配置能力。
    （三）探索建设现代技术交易市场
    充分利用5G网络、大数据、人工智能等新一代信息技术基础设施，在具备条件的地方，探索建设现代化技术交易市场，研究建立技术要素与资本要素、数据要素相结合的现代技术交易机制和交易管理制度，开发适合技术交易的新型金融产品，创新技术产权融资方式，形成技术资本化、产权证券化的有效模式，加快促进科技成果资本化、产业化。
    （四）加快优化国家技术转移机构组成
    加强对技术转移机构发展工作的统筹协调，加快推动国家技术转移机构建设。加快完成年度国家技术转移机构考核评价工作，结合科技成果转化的新趋势新需求，根据考核评价结果，增补建设一批国家技术转移机构。参与推动新型研发机构建设，鼓励科技企业与高校、院所及地方政府共建新型研发机构，研究发布新型研发机构评价指标体系，建立全国新型研发机构信息平台和数据库。鼓励地方培育本区域技术转移机构，引导技术转移机构提升市场化、专业化服务能力。
    （五）深化国家技术转移人才培养体系建设
    加快完善“大纲+基地+教材+师资”四位一体的国家技术转移人才培养体系，出台《国家技术转移人才培养基地管理办法》，加强对国家技术转移人才培养基地的考核评价，在符合条件的地方加快布局国家技术转移人才培养基地。落实《国家技术转移专业人员能力等级培训大纲》要求，建设国家技术转移人才培养师资库和试题库，开展初中级技术经纪人、高级技术经理人培训、考核和备案工作。指导国家技术转移人才培养基地以《大纲》为教学核心，以基地依托机构为实施主体，选择符合《大纲》要求和本地需求的培训教材，规范化、制度化开展技术转移从业人员能力等级培训工作。
    （六）聚焦“硬科技”提升科技成果直通车工作
在总结前期科技成果直通车经验和模式的基础上，持续完善集聚政府、高校、院所、科技企业、技术转移机构、投资机构五方联动的技术转移服务机制，推动科技成果直通车为促进硬科技发展和科技成果转移转化提供服务支撑。围绕新一代电子信息、生物医药、5G通信、工业互联网、智能制造等领域，在具备条件的城市、国家高新区和产业集群组织开展科技成果直通车“硬科技”专场，促进“硬科技”技术成果与资本、人才、产业深度融合，加速硬科技成果的流通配置和转化应用。
    （七）提升技术要素市场管理及服务水平
夯实技术市场和成果转化管理体系工作基础，明确技术要素市场建设和科技成果转化职能，推动地方以科技成果转化工作为核心，构建更加完善的技术要素市场发展环境。做好科技成果登记职能交接工作，梳理和完善科技成果登记工作体系和管理流程，推动修订《技术合同认定登记规则》和《科技成果登记管理办法》，优化科技成果登记制度，探索技术合同认定登记与科技成果登记工作融合促进。开展技术市场运行监测和分析，为我国科技创新和经济发展提供政策建议。落实《“十三五”市场监管信息化工程框架方案》任务分工，推动建立国家科技成果公共服务平台，统筹科技成果信息和服务资源，面向社会提供科技成果转化信息服务。

科技部办公厅关于开展科技人员服务企业专项行动的通知

一、搭建企业技术需求与科技人才精准对接的平台　　

运用新一代网络信息技术，搭建供需信息服务平台，打通企业技术需求与科技人才的对接通道。　　

1.广泛征集科技型中小企业技术创新需求。

科技部依托科技型中小企业库、高新技术企业信息数据库等，搭建企业技术需求信息与科技人才交互服务平台，分行业分领域实时征集企业技术攻关难题，挖掘凝炼技术需求清单，推动科技人员与企业精准对接。各地要利用现有创业服务中心、科技企业孵化器、众创空间等创新创业服务平台，及时征集企业在抗击疫情、复工复产、转型升级中的技术创新需求。　　

2.做好科技人才与企业技术需求的精准对接。

科技部利用大数据、人工智能等开展企业技术难题与相关科技人才和创新团队专业方向的关联匹配，将企业技术需求清单推送给相应的科技计划项目承担者、科技人才计划入选者、科技专家库专家等，引导科技人员帮助企业解决技术难题。各地可依托线上线下平台实时发布企业需求，要综合运用大数据等技术手段，做好科技人才与企业技术需求精准对接。　　

二、引导科研院所和高校组织科技人员服务企业　　

引导科研院所、高校组织科技人员服务企业，采取多种方式，支持科技人员通过兼职创新、长期派驻、短期合作等服务企业。通过与企业共建新型研发机构、设立联合实验室、合作开发项目等方式，加强产学研合作培养人才。　　

1.支持科研院所和高校面向企业选派“科技专员”。

支持科研院所、高校根据企业需求，积极选派科研能力强、拥有创新成果的科技人员担任“科技专员”，推动国家科技人才计划入选人才及科研团队等率先服务企业，到企业开展科技咨询、技术诊断、产品开发、成果转化、科学普及等服务。在中央引导地方科技发展资金中引导地方对“科技专员”给予支持。　　

2.支持创新人才培养示范基地组织人才服务企业。

发挥科研院所、高校创新人才培养示范基地学科交叉、设施完备、人才丰富的优势，为产业融合发展、转型升级和企业复杂技术难题破解提供专业化、集成化、个性化的解决方案。　　

3.完善科技人员服务企业的考核评价机制。

落实国家鼓励科技人员创新创业政策，对服务企业的科技人员保留原单位岗位、编制等，服务企业情况作为科技人员业绩评价、考核奖励等重要内容，对于成效突出的优先推荐申报各级科技人才计划。　　

三、积极推动科技人员服务企业

各级地方科技管理部门要创新服务方式，挖掘企业需求，做好供需对接，为科技人员服务企业创造良好环境。　　

1.采取多种方式推动人才服务企业。

通过举办创新创业大赛、项目路演、高新技术展示、政策宣讲、创业辅导培训等活动，发动科技人员揭榜解题，进一步促进人才、技术、资金、政策、管理等与企业深度对接，开发新产品，培育新产业，创造新需求。　　

2.加大对科技人员服务企业支持力度。

结合本地实际，加强科技资源统筹，支持科技人员服务企业的项目研发、成果转化、技术咨询服务等。探索拓宽科技创新券支持范围，允许科研院所、高校科技人员个人申领使用科技创新券，开展服务企业的科技成果转移转化工作。　　

3.面向企业需求开展专项培训。

支持各类科技服务机构开展企业创新管理、创新方法、领导力提升、投融资、技术成果等培训，组织专业师资队伍，通过在线课堂、导师直播、答疑互动、现场教学、顾问辅导、科技企业家特训营等方式，帮助企业提升创新、管理、融资、市场拓展等能力。　　

4.推动高新区服务企业和扩大就业。

鼓励国家高新区围绕主导产业建设公共技术服务平台，为园区企业解决技术难题、提供创新服务。鼓励国家高新区提供创业补贴、创业培训、就业见习补贴等，设立博士后科研工作站，增加博士后岗位，吸纳高校毕业生就业。　　

各级地方科技管理部门要高度重视，精心组织实施科技人员服务企业专项行动，及时总结典型经验，做好宣传推广，有关工作开展情况报送科技部。　　

关于进一步推进高等学校专业化技术转移机构建设发展的实施意见 

　　高校技术转移机构建设是国家技术转移体系的重要组成部分。为贯彻落实《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》和《国家技术转移体系建设方案》（国发〔2017〕44号），进一步提升高校科技成果转移转化能力，现就推进高校技术转移机构高质量建设和专业化发展，提出以下意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，创新促进科技成果转化机制，以技术转移机构建设发展为突破口，进一步完善高校科技成果转化体系，强化高校科技成果转移转化能力建设，促进科技成果高水平创造和高效率转化，加快“双一流”建设，提升高校服务经济社会发展的能力，为高质量发展提供科技支撑。

　　（二）主要目标。

　　“十四五”期间，全国创新能力强、科技成果多的高校普遍建立技术转移机构，体制机制落实到位，有效运行并发挥作用。高校科技成果转移转化能力显著增强，技术交易额大幅提升，高校成果转移转化体系基本完善。培育建设100家左右示范性、专业化国家技术转移中心。

　　二、重点任务

　　（一）建立技术转移机构。 

　　高校专业化技术转移机构（以下简称技术转移机构）是为高校科技成果转移转化活动提供全链条、综合性服务的专业机构。在不增加本校编制的前提下，高校可设立技术转移办公室、技术转移中心等内设机构，或者联合地方、企业设立的从事技术开发、技术转移、中试熟化的独立机构，以及设立高校全资拥有的技术转移公司、知识产权管理公司等方式建立技术转移机构。

　　（二）明确成果转化职能。

　　在符合国家科技成果转化权属相关法律和政策前提下，高校赋予技术转移机构管理和转化（转让、许可、作价投资）科技成果（包括知识产权）的权利，授权技术转移机构代表高校和科研人员与需求方进行科技成果转移转化谈判。高校在有关制度中规定或通过订立协议约定高校、科研人员、技术转移机构各自的权利、义务和责任，按照服务质量、转化绩效确定技术转移机构的收益分配方式及比例。高校可以聘请社会化技术转移机构协助其开展科技成果转移转化工作。

　　（三）建立专业人员队伍。

　　技术转移机构要建立高水平、专业化的人员队伍，其中接受过专业化教育培训的技术经理人、技术经纪人比例不低于70%，并具备技术开发、法律财务、企业管理、商业谈判等方面的复合型专业知识和服务能力。高校要支持专业化技术转移机构人员队伍选派、招聘等工作，鼓励有条件的高校开设科技成果转移转化相关课程，开展技术转移专业学历教育，加速高层次技术转移人才培养。

　　（四）完善机构运行机制。

　　技术转移机构要制定市场化的运行机制和标准化管理规范，建立技术转移全流程的管理标准和内部风险防控制度，鼓励建立质量管理体系。高校建立技术转移机构绩效评价办法，依法依规确定技术转移机构从事成果转移转化的服务收益，建立技术转移从业人员评价激励机制，畅通职务晋升和职称评审通道。科技成果作价投资的激励比例由各方协商确定。

　　（五）提升专业服务能力。

　　技术转移机构应具备政策法规运用、前沿技术判断、知识产权管理、科技成果评价、市场调研分析、法律协议谈判等基本能力，逐步形成概念验证、科技金融、企业管理、中试熟化等服务能力。鼓励专业技术转移机构早期介入科研团队研发活动，为科研人员知识产权管理、运用和成果转移转化提供全面和完善的服务。

　　（六）加强管理监督。

　　高校要加强对科技成果转移转化、知识产权管理等工作的统一领导。制定成果转移转化管理办法，理顺成果转移转化全链条的管理机制和规范流程，健全职务科技成果披露制度、专利申请前评估制度和转化公示制度，健全面向转化应用的科技成果评价机制，建立内部风险防范和监督制度，落实成果转化尽职免责的有关规定。

　　三、加强实施保障

　　（一）完善工作机制。

　　科技部、教育部建立联合实施机制，会同相关部门和地方科技部门、教育部门加强政策引导和激励支持，推进专业化技术转移机构建设。各高校要高度重视科技成果转化工作，将其作为高校科技创新服务经济社会发展的重要举措，作为加快“双一流”建设、实现高等教育内涵式发展的重要内容，要加大支持力度，健全运行机制。

　　（二）组织试点示范。 

　　科技部、教育部在已认定的国家技术转移机构、高校科技成果转化和技术转移基地的基础上，总结经验，提高要求，指导和推动一批体制机制有创新、成果转化成效突出的高校，开展专业化国家技术转移中心建设试点，形成示范带动作用，促进高校技术转移机构专业化水平整体提升。

　　（三）完善支持激励政策。 

　　科技部支持高校技术转移机构与国家自主创新示范区、高新区、成果转移转化示范区建立合作机制，开展面向需求的“定制化”科技成果转化服务。教育部将技术转移机构促进科技成果转化的成效纳入一流大学和一流学科建设监测和成效评价，作为学科评估的重要指标。支持符合条件的技术转移机构开展技术合同认定服务。支持科技成果转化成效显著的高校牵头承担应用导向类国家科技计划项目。支持高校技术转移机构与天使投资、创业投资基金以及商业银行合作，为科技成果转化项目提供多元化科技金融服务。

　　（四）开展统计监测和绩效评价。

　　科技部、教育部将进一步加强对高校科技成果转化的统计分析，逐步完善与国际接轨的高校科技成果转移转化统计指标体系，每年公布高校科技成果转化有关数据。科技部、教育部将组织第三方机构对纳入试点的高校技术转移机构开展绩效评价,建立动态调整机制。开展对高校科技成果转移转化案例宣传，及时总结推广新经验、新模式，对技术转移机构建设成效显著的高校和个人进行表扬。

2020年首场技术经纪人（技术经理人）培训成功举办

——搭建京宁平台·共抗疫情·复工复产

4月10日，由北京技术市场协会、北京大学科技园联合组织的“2020年技术经纪人（技术经理人）培训班”成功开班。

    此次培训是在贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，大力推进国家科技创新战略的背景下，北京技术市场协会与北京大学科技园积极搭建“社会组织+科技园”的服务平台。以北京大学科技园技术经纪人（技术经理人）培训为切入点，聚焦“南京园”，为各类创新主体提供产业咨询、人才培养、项目路演等多内容的服务，引导组织科技人员服务企业，为企业抗击疫情、复工复产、持续发展助力。

    北京技术市场协会执行副理事长兼秘书长刘军、北京大学科技园副总裁王国成出席开班仪式并进行讲话。刘军秘书长就近年协会在技术经纪人培训组织、教材编制、专业职称、进场交易等工作进行简要介绍，并希望通过培训将北京与南京在技术转移方面的知识与思想进行交融，提升整体队伍的服务能力、水平，促进两地科技成果转化；王国成副总裁表示未来国际竞争主要是科技与产业链的竞争，立足科研推动转化的“产业教授”，和熟悉创新供给平台与项目且具备专业技能的技术经纪人（技术经理人）尤为重要。此次培训是北大科技园创新网络与北京技术市场协会专业平台的协同合作，是专业人才与技术服务能力合作、研发需求与创新资源对接的过程体现。

此次培训聘请来自国内长期从事技术转移工作的8位知名导师，围绕科技转移成果转化、技术市场和技术经纪实务、知识产权运营等内容进行授课。60余名南京地区从事技术转移、创业孵化、科技服务相关的企事业单位负责人在线参加培训。 

希望通过此次培训，学员们能进一步掌握技术转移理论与科技政策，掌握行业前沿动态与实务技能。未来，逐步增强区域间技术转移服务人员的交流与合作，带动两地人员队伍的能力与水平共同提升，形成高水平的科技产业化人才成长与合作社群，促进两地科技成果转化，服务全国科技创新中心建议与社会经济发展，推动经济和社会发展。

技术经纪人（经理人）能力提升系列专题培训之

“技术转让税收政策及实务培训”成功举办

为进一步发挥好北京技术市场对技术转移服务人才的专业化、职业化发展的引导作用，做好技术转移队伍能力提升培训，更好地服务创新主体复工复产,助力全国科创中心建设。4月1日，北京技术市场管理办公室（以下简称“市场办”）主办，北京技术市场协会（以下简称“协会”）承办的北京地区技术经纪人(经理人)能力提升系列专题培训之--“技术转让税收政策及实务培训”在线上开展。此次培训由市场办合作交流部陈靖部长主持，来自高校、院所、技术转移机构、企事业单位及社会团体的技术转移服务人员240多人参加。

税收优惠是激励企业科技创新、促进科技成果转化的重要政策工具之一。技术转让税收政策也是创新主体以及技术转移服务人员都非常关注的问题，中瑞岳华税务师事务所集团有限公司的黄晓燕博士分享了不同税种下的“技术转让”实例，全盘解读享受税收优惠政策的核心要素；并介绍了技术投资入股如何筹划，实现收益最大化等普遍关注的问题。黄博士的讲解详实生动，获得与会学员的一致好评。学员纷纷留言，表示本次活动选题针对性和实用性强，内容丰富翔实。

 为进一步积极落实防疫抗疫复产复工的号召，下一步北京技术市场将继续围绕技术经纪人（经理人）能力提升，开展系列专题培训活动。

“金桥大咖谈” 创新促科转

4月28日下午，由北京技术市场协会发起，联合中国技术交易所等单位共同打造的“金桥大咖谈”公益大讲堂第二讲成功举办。本期活动由北京技术市场协会副秘书长王素英主持并致欢迎词，来自京内外科技工作者200 多人参加了此次活动。 

本期特别邀请了全国知识产权领军人才，中国技术交易所总裁郭书贵主讲。郭总围绕“将科技成果转化进行到底”这一话题，跟大家共同分享他在成果转化这一路的艰辛与不易、成长与收获。他用“想说爱你不容易，劝咱放弃不乐意”表达了对从事科技成果转化执着信念和坚定的信心，通过大量丰富的实例，高度凝练出“八特、五化、四融合，六有、七要、一合作”的科技成果转化的新特点、新方式、新机遇，让大家受益匪浅。 

郭总的演讲，生动精彩，案例翔实，获得与会者的一致好评。学员纷纷留言，课下要与专家进行在线互动交流。  

“金桥大咖谈”公益大讲堂是在北京市科委指导下、在北京技术市场管理办公室支持下，由北京技术市场协会发起，联合中国技术交易所等单位共同打造的系列技术转移服务品牌活动，旨在围绕技术转移实际工作，聚焦热点、难点、痛点问题，聚集业内知名专家，专题分享科技成果转移转化成功案例，服务北京地区科技成果转化。

打好政策“组合拳” 助力科技服务机构复工复产

——首都科技成果转化政策解读公开课顺利召开

为深入落实首都科技成果转化与技术市场优惠政策，打好政策“组合拳”，进一步宣传、推广科技成果转化相关政策法规，有效助力科技服务机构复工复产。2020年4月9日，北京技术市场协会与北大科技园联袂推出“首都科技成果转化政策解读公开课”。邀请北京科学学研究中心科技政策部王涵副主任，北京技术市场管理办公室市场管理部唐学曾部长，分别就《北京市促进科技成果转化条例》（以下简称“条例”）、《北京技术市场相关优惠政策》进行详尽解读。来自各类创新主体及技术转移服务从业人员百余人在线参加活动。

王涵副主任从《条例》的起草背景、制定过程、总体思路与框架设计、主要内容和创新点进行解读。唐学曾部长从技术合同认定登记流程、技术市场优惠政策进行了解读。

下一步将深入搭建“社会组织+园区”的双网服务平台。为园区入驻机构提供政策咨询、人才培训、项目路演等多种形式、内容的服务，为企业抗击疫情、复工复产、持续发展助力，服务全国科技创新中心建议与社会经济发展。

技术转移服务合同线上研讨会顺利召开

为进一步落实技术市场优惠政策，促进技术转移转化，4月30日，由北京技术市场管理办公室主办，北京技术市场协会承办的技术转移服务合同线上研讨会召开。北京技术市场管理办公室主任邓丽、副主任丛巍，北京技术市场协会执行副理事长兼秘书长刘军、副秘书长王素英，中国技术交易所等技术转移机构代表及技术市场专家20余人参会。 

研讨会围绕技术转移服务过程涉及的技术合同情况展开讨论，针对技术转移机构签订的合同类型、不同类型技术合同认定情况等进行分析，提出了相应的工作建议。结合技术转移机构代表及专家建议，北京技术市场管理办公室将进一步深入研究技术转移服务合同情况，加强技术市场宣传培训，为技术交易主体做好服务。

北京技术市场协会

关于动员会员单位参与新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作

的倡议书

北京技术市场协会全体会员单位及技术转移机构：

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后，习近平总书记多次作出重要指示，要求把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，制定周密方案、组织各方力量开展防控，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头。民政部专门印发文件，就民政服务机构管理、慈善力量参与疫情防控工作等提出具体要求。北京市委市政府迅速落实中央部署，明确了我市做好疫情防控的一系列安排。为认真贯彻落实中央和市委市政府的决策部署，现就我会全体会员单位参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作提出以下倡议：

一、积极投入疫情防控工作。

    一是加强防控知识宣传。我市社会组织集聚了大批高水平的医学专家、科普工作者、科技人才和专业社会工作者，要主动发挥优势，通过多种形式进行疫情防治宣传，引导企业工作人员和周边群体配合属地政府，科学参与疫情防控。二是要积极履行社会责任。我会倡导所有会员单位增强行业自律，不得有囤积居奇、哄抬物价等扰乱正常市场秩序的行为，鼓励有条件的会员企业加急生产紧急防控医药产品和设备。三是坚持联防联控、群防群控。鼓励和支持会员单位，在做好自身安全的前提下，积极响应当地党委政府的号召，主动配合社区“两委”，积极协助做好疫情排查、宣传教育和疫情报告等工作。

二、做好会员单位内部管理工作。

各会员单位应停止举办各类大型聚集活动，减少人员聚集，紧急事务可推迟或通过互联网等方式解决；动员各会员单位以电话、微信等新媒体方式收集本单位员工出行情况，发现重要情况及时向属地有关部门报告；做好卫生防疫，搞好公共及办公环境卫生，做好日常消毒，增强自我防护意识，如有工作人员出现发热、咳嗽、气促等急性呼吸道感染早期症状，应按属地管理原则及时引导其当地就医、配合治疗，严守隔离观察有关要求。

三、积极发挥党组织和党员在疫情防控中的作用。

    各会员单位广大党员要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的重要性和紧迫性，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，全力维护社会稳定。各会员单位要通过多种渠道和方式，学习宣传贯彻中央和市委市政府决策部署，配合党和政府有序开展疫情防控工作，将有关要求传达到每一个从业人员。

四、会员单位做好跨区域流动协调管理工作。

协会会员单位于湖北有分支机构的，要及时通知已经回到湖北的会员，服从当地政府管理和安排，暂不返回北京为宜；对已经从湖北返回北京的员工，要做好信息统计和报送工作，及时引导其到属地有关部门登记，协助采取隔离等防控措施，不到人流量大等高危地区活动，尽量避免跨区域人员流动和开展业务。

北京技术市场协会会员单位捐款捐物支援疫区情况汇总

1.北京路浩科技发展有限公司和北京路浩知识产权代理有限公司首批200多箱牛奶捐赠武汉同济医院。1月29日上午，首批200多箱牛奶及时送到了武汉同济医院人员的手中。据称，这也是首批由民间渠道给武汉送入食品物资的，后续又将200余箱牛奶送达武汉大学中南医院、儿童医院，此次捐助共计700余箱牛奶。

2.中航工业集团向湖北省等疫区捐赠5000万现金用于疫情防控。1月29日，航空工业通过国务院国资委专用账户，向湖北省等疫区捐赠5000万元现金，全力支援打赢疫情阻击战。

3.中国航天科工向湖北等省捐赠现金2500万元。1月29日，中国航天科工党组做出决定，通过国务院国资委专用账户向湖北等省捐赠现金2500万元，全力支援打赢疫情防控阻击战；

北京技术市场协会及会员单位抗击疫情政务信息

一、中国科学院积极开展与防疫抗疫相关的药品、医疗器械研发、发布2019新型冠状病毒资源库等相关信息。  

1.中国科学院微生物研究所研发30分钟内新型冠状病毒现场快速核酸检测试剂。

该技术解决了PCR产品需要配合病毒核酸提取试剂，由于原操作步骤繁琐，且时间较长，极大的影响了检测效率和检测准确度，本技术采用免核酸提取技术，临床样品可直接加入试剂进行扩增，从而大幅提升检测效率，不需要专业设备，只需简单培训即可实现现场30分钟内快速检测，完成对呼吸道感染病原的筛选确认；目前新型冠状病毒现场快速核酸检测试剂已基本完成实验室研究工作，近期将在广东疾控中心进行临床试验并启动报批程序。如果获批将用于新型冠状病毒感染的肺炎患者的诊断。同时开发配套便携式全自动分析仪，实现从样品到结果的全自动现场检测。另外设备集成数据远程传输功能，可实现疫病的远程监控，便于疫病控制部门及时获取数据用于防治措施的快速制定实施。

北京技术市场协会通过开展线上调研，了解到该项目目前临床报批急需500例临床样本测试需求，为项目负责人提供首都医科大学临床测试资源对接服务，做好科技服务，支撑防疫工作。

2.中国科学院北京基因组研究所/国家生物信息中心/国家基因组科学数据中心实现2019新型冠状病毒基因组数据国内首发。

2020年1月26日，中国科学院北京基因组研究所（国家生物信息中心）/（国家基因组科学数据中心）收录由中国医学科学院病原生物学研究所提供的5株2019新型冠状病毒全基因组序列。这是自2019年12月该病爆发以来，国内公共数据平台首次公开发布数据。此次疫情爆发后，新型冠状病毒信息库（https://bigd.big.ac.cn/ncov）于2020年1月22日正式上线，一直保持全球最新、最完整的该病毒基因组数据发布动态，持续为国内外科研人员提供方便快捷的数据检索及下载资源。本次发布的5株2019新型冠状病毒基因组序列的序列号为GWHABKF00000000、GWHABKG00000000、GWHABKH00000000、GWHABKI00000000、GWHABKJ00000000，相关项目编号为PRJCA002165。以上序列可在国家生物信息中心/国家基因组科学数据中心的项目库（https://bigd.big.ac.cn/bioproject/browse/PRJCA002165）或者冠状病毒序列库（https://bigd.big.ac.cn/gwh/browse/virus/coronaviridae）检索并下载，无需注册或向数据递交者申请。

北京技术市场协会通过开展线上调研,获悉目前中科院北京基因组研究所开展新型冠状病毒现场尿液检测防控研究项目，通过新冠患者尿液基因测序检测进行快速精准筛查用于防控检测,急需灭活后的人体尿液样本开展临床试验，协会积极开展跨区域沟通联系临床测试平台提供服务，支撑科技防疫，抗击疫情。

3.中国科学院心理研究所组织抗击疫情安心行动

疫情期间，中国科学院心理研究所于1月31日启动《抗击疫情“安心”行动》系列公益讲座。讲座包括《做一名合格的心理危机干预志愿者》和《抗击疫情心理援助的特点与特色》。两个报告，讲座在钉钉、杏仁核微信平台同步直播，截至2月1日，共有13000余名心理援助志愿者等观看直播或录播。活动旨在为本次疫情受影响人群提供心理援助服务，为特定人群提供危机干预服务，积极预防、减缓和尽量控制疫情的心理社会影响。 

二、中航工业:强化政治担当、坚决打赢疫情防控狙击战

1月26日，航空工业规划接到6天内完成新建P3实验室项目立项报告的任务。P3实验室可以为科研人员提供一个更加安全且全面的实验空间，加强对今后可能发生的烈性传染病、生物恐怖疫情和突发公共卫生事件的病原学研究，为尽快制定防治措施提供科学依据。

1月29日中航工业向湖北省等疫区捐赠5000万现金用于疫情防控、所属宝胜集团支援火神山医院建设电缆、组织首批15名医疗救护业务骨干，以党员为主投身湖北防控前线，所属中飞通航、中航飞龙的应急救援能力已经请战报备，随时可以驰援一线。

北京技术市场协会调研了解，中航工业通过系统构建军民融合成果转化项目库，搭建转化平台，实现需求精准对接，将与北京技术市场协会合作加强技术转移人才培养，促进成果双向转化。

三、结合当前形势社会组织、企业对北京、中关村经济、产业发展的建议，以及中关村企业疫情防控、自身经营等方面的问题与建议

北京技术市场协会关于中科合创（北京）科技推广中心、北京直真文化发展有限公司、北京研拓工程设计咨询有限公司、北京航天石化技术装备工程公司、北京恩辉国际知识产权代理有限公司等多家会员单位受疫情影响情况反馈及政策建议。各单位主要从事技术开发，技术咨询、技术服务、技术转让、检验检测、知识产权、成果评价科技金融等技术转移服务，按照要求2月10日上班，依据规定返京人员务必在家自行隔离14天，受疫情影响预计2月底全部人员才能正式投入工作，上述企业经营活动受限，致使运营成本增大。建议：一是减免中小企业房租。对承租国有资产类经营用房的中小企业，1个月房租免收、2个月房租减半。对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商解决。二减免中小企业税费。因疫情原因，导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。三是缓缴社会保险费。对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业，按规定经批准后，可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期最长6个月。缓缴期满后，企业足额补缴缓缴的社会保险费，不影响参保人员个人权益。

北京技术市场协会开展防疫抗疫工作总结

北京技术市场发动会员献智献力，以科技的力量，打响 “防疫抗疫之战。”

一、防疫有序

近期，协会宣传市政府各项抗击疫情的通知精神及防控措施。1月29日，发布《关于动员会员单位参与新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的倡议书》，动员会员单位积极投入疫情防控工作，助力国家疫情防控管理。在做好员工安全防护的基础上，2月10日开始施行轮岗+在线办公形式，积极复工运营。主动联系230家会员，了解企业遇到问题，帮助会员对接资源，提供在线的科技成果转化服务。员工轮岗坚守一线，保障大额技术合同咨询服务，为企业技术合同登记提供便利。

二、抗疫有我

协会动员会员参与抗疫截止目前有9家会员单位，提供15项新技术、新产品和科技服务相关情况如下：

1.国家纳米中心研发新型冠状病毒2019-nCoV核酸检测试剂盒。（PCR-荧光探针法）该技术创新点：（1）灵敏度高，假阳性率低。对引物和探针进行了理论设计和实验优化，使用迄今为止最高效的转录酶和扩增体系，提高扩增效率，检测灵敏度可以达到60拷贝/毫升，有效降低假阳性率。（2）可以定量检测、快速检测和快速确诊，检测时间小于90分钟。（3）针对2019-nCoV病毒ORF1ab和N基因同时检测，有效降低假阴性率。已经在三亚三零一，合肥传染病院，广东疾控做了临床验证，现在绿通报批。

北京技术市场协会通过调研了解到该项目目前希望做临床，降低假阴性。为项目负责人提供临床测试资源对接服务，支撑防疫工作。

2.北京大学科技开发部研发《基于人工智能的新型冠状病毒感染病的全新诊断技术》、《基于大数据的新型冠状病毒输入与本地传播风险分析与预警机制的研究》、《基于手机信令的可疑人群追踪》、《医用防护服伽马射线辐射消毒及其重复使用研究》等5个抗疫项目，完成《疫情实时可视分析软件》、《三位石墨烯口罩》2个项目防疫研发。目前，《基于人工智能的新型冠状病毒感染病的全新诊断技术》项目与相关企业共同申报北京市科委专项。《基于大数据的新型冠状病毒输入与本地传播风险分析与预警机制的研究》已与山西疾控中心合作，正在研发相应的模型和软件工具。《基于手机信令的可疑人群追踪》项目有一定工作基础，正在引入相关企业参与项目开发。《医用防护服伽马射线辐射消毒及其重复使用研究》该项目急需病毒专家参与共同开展工作。由于北京大学医学部不具备培养该病毒的实验室条件，北京大学医学部技术转移办公室对接地坛医院和中国疾病控制中心。

北京技术市场协会通过调研了解目前项目情况积极呼吁政府有关部门，协调行业资源联系企业与北京大学科技开发部积极对接，提供服务，助力防疫工作。

3.科威国际技术转移有限公司开展技术引进深圳极视角科技有限公司计算机视觉算法检测技术。据悉，该技术目前用于人流统计、人物路径追踪、停留温度识别检测，识别精度高，疫情期深圳公司目前正在全力以赴进行生产，科威国际技术转移有限公司积极跟进，进行商务谈判，希望通过该技术产品引入提升北京防疫数据收集能力水平。

4.北京科信必成医药科技发展有限公司应急开发儿童用盐酸小檗碱无水吞服颗粒和泼尼松无水吞服颗粒. 盐酸小檗碱有较强的体内外抗肿瘤活性并能诱导B16细胞分化。

泼尼松具有抗炎及抗过敏作用，能抑制结缔组织的增生，降低毛细血管壁和细胞膜的通透性，减少炎性渗出，并能抑制组胺及其它毒性物质的形成与释放。北京科信必成医药科技发展有限公司研发儿童用盐酸小檗碱无水吞服颗粒和泼尼松无水吞服颗粒，不需药水，打开后直接吞服，快速缓解因发炎导致的咽喉肿痛问题，缓解疫情期，儿童炎症引起并发症。

5.北京航天易联科技发展有限公司研发管道光纤预警系统和被动式太赫兹人体测温安检一体机助力疫区管道防护和安全防疫

（1）北京航天易联科技发展有限公司研发管道光纤预警系统助力疫区管道防护。疫情发生以来，航天易联一直坚守服务在中石化销售华中分公司成品油输油管道保护的工作一线。销售华中分公司是华中地区最大的成品油资源管理及管输物流企业，疫情发生之时，管道里输送的油品，就是疫区物资供应和救援车辆的保障用油、生命之油！其武信管道途径武汉、孝感、随州，均属于疫情重灾区，由于管道巡护线路大多已被当地政府封闭，严格管控人员及车辆，给管线的日常巡检工作造成了不小的困扰，但是易联员工依然坚守岗位，保障输油管道安全，同时做好外场人员的健康情况监测和疫情防控工作。

（2）北京航天易联科技发展有限公司研发被动式太赫兹人体测温安检一体机项目助力安检支撑防疫工作。该系统优势“无辐射、非接触、护隐私、测体温”，实时对人体成像并检测体温状态，满足各类交通运输行业安检需求，在确保安检和测温的同时提高通过效率，避免旅客滞留，引起不必要的恐慌或有可能的病毒传播。

6.北京龙源欣盛科技有限公司研发CAMS综合布线管理系统助力疫情期间企业服务。自发生疫情以来坚持为客户提供各项远程指导服务，公司的“CAMS综合布线管理系统”为企业的远程服务，数据中心运行不断提供更好的保障。  

7.北京科华万象科技有限公司制作《抗击新冠肺炎专题数据库》免费查看-家庭消毒、医用防护服、节约口罩  人群测温。自疫情以来开放《万象云》商用数据免费使用。

8.北京路浩科技发展有限公司和北京路浩知识产权代理有限公司。1月29日上午，首批200多箱牛奶捐送到了武汉同济医院人员的手中。据称，这也是首批由民间渠道给武汉送入食品物资的，后续又将200余箱牛奶送达武汉大学中南医院、儿童医院，共计捐助700多箱牛奶。

 三、结合当前形势社会组织、企业对北京、中关村经济、产业发展的建议，以及中关村企业疫情防控、自身经营等方面的问题与建议

1.存在问题

一是受疫情影响，企业经营活动受限，经营困难。

二是急缺防疫物资的采购货源。

2.建议：

一是国有园区减免中小企业房租。

二是政府减免中小企业税费。

三是缓缴社会保险费。

四是建议政府通过各种渠道优先采购科技服务机构服务。

五是政府能够针对企业抗疫医疗器械产品专利成果转化出台相关政策，使企业能够享受有关部门特事特办支持和政府资金支持。

征稿启事  

《北京技术市场协会会刊》（以下简称《会刊》）是由北京技术市场协会主办，反映北京技术市场工作动态的刊物。《会刊》的宗旨是：发挥首都科技资源优势，促进科技服务业的健康可持续发展，为技术市场发展服务，为促进科技成果转化服务，为会员服务。

    为充分发挥《会刊》作为经验分享、业务交流的作用，特向各会员单位及相关单位征稿。具体要求如下：

一、征稿内容

《会刊》目前主要设立了以下栏目：

政策聚焦：主要反映与技术市场发展相关的新政策；

市场动态：主要反映技术市场的交易动态、重要活动等；

创新风采：主要反映技术市场的创新型交流等；

会员天地：主要反映协会会员的发展动态、重要成果等；

热点关注：主要反映广受关注的热点活动；

二、具体要求

    1.投稿使用word格式，投稿文章标题应简明、确切、概括文章要旨，可加副标题名。

2.标明作者单位及联系地址、邮编、电话、传真、电子邮箱。

3.参考内容在正文的引文处以方括号加序号的方式上角明确标注。文末依次排列参考文献时，按作者、书刊名或出版社、出版年（期）、起讫页，顺序标注，引用来自互联网的内容需列出原始发布网址。

    4.《会刊》将对刊登的稿件进行删改，不同意删改者请附声明。

三、投稿方式

    来稿请首选E-mail，如条件受限，可传真或邮寄。

xinwangrui0209@163.com

邮寄地址：北京市西城区西直门南大街16号，北楼313室（邮编：100035）

电话：010-66165645

联系人：王锐